商务厅，强化新能源汽车管理，赋能绿色出行新生态，商务厅强化新能源汽车管理赋能绿色出行新生态

商务厅聚焦新能源汽车产业高质量发展，通过强化政策引导、标准规范与市场监管，构建全链条管理体系，推动产业链升级，支持核心技术研发与产能优化；优化消费环境，完善充电设施布局，简化购车流程，激发市场活力，加强绿色出行宣传推广，引导公众低碳出行，赋能绿色出行新生态，助力实现“双碳”目标，为经济社会发展注入绿色动能。

随着“双碳”目标深入推进，新能源汽车作为绿色低碳发展的重要抓手，已成为全球汽车产业转型的核心方向，商务厅作为统筹国内贸易、促进消费、规范市场秩序的重要职能部门，在新能源汽车管理中肩负着政策引导、市场规范、产业协同、服务优化等多重使命，近年来，各地商务厅围绕“促消费、强规范、优服务、育生态”主线，通过系统性管理举措，推动新能源汽车产业高质量发展，为绿色出行新生态构建提供坚实支撑。

背景与意义：以管理之笔，绘就绿色发展新图景

新能源汽车产业是战略性新兴产业的重要组成部分,其发展水平直接关系到国家能源安全、产业竞争力和生态环境质量，商务厅对新能源汽车的管理，既是响应国家“双碳”战略的政治责任，也是满足人民群众对美好生活向往的民生需求，更是推动汽车产业转型升级、培育新质生产力的关键路径。

从消费端看,随着环保意识提升和技术进步，新能源汽车市场需求持续释放，但部分消费者仍面临“不敢买”“不愿买”的顾虑，如续航焦虑、充电不便、售后保障不足等；从产业端看，我国新能源汽车产销量已连续多年位居全球首位，但产业链供应链稳定性、核心技术自主可控性、市场秩序规范性仍需加强，商务厅通过强化全链条管理，既能为消费“保驾护航”，又能为产业“清障铺路”，实现消费升级与产业发展的良性互动。

多措并举，构建新能源汽车管理新格局

商务厅立足职能定位,从政策、市场、服务、产业四个维度发力，构建“引导规范、保障有力、协同高效”的新能源汽车管理体系。

（一）完善政策体系，强化顶层设计

政策是管理的“方向盘”，商务厅坚持“系统谋划、精准施策”，推动形成覆盖生产、销售、使用、回收全生命周期的政策矩阵，联合发改、财政、交通等部门出台《新能源汽车消费促进实施方案》《充电基础设施建设三年行动计划》等文件，明确购车补贴、充电优惠、通行优先等激励措施，降低消费门槛；制定《新能源汽车销售服务规范》，明确销售企业资质、信息披露、售后服务等要求，从源头保障消费者权益，某省商务厅推出“新能源汽车消费券”，对购买合规新能源汽车的消费者给予最高万元补贴，同时要求经销商提供“三包”承诺、充电桩免费安装服务，有效激发了消费潜力。

（二）规范市场秩序，保障消费权益

市场秩序是产业的“生命线”，针对新能源汽车领域存在的虚假宣传、价格欺诈、售后推诿等问题，商务厅以“零容忍”态度强化监管，一是建立“双随机、一公开”检查机制，重点核查销售企业是否存在“续航里程虚标”“电池参数造假”等行为，2023年全国商务系统累计开展新能源汽车市场专项检查2.3万次，查处违规企业1200余家；二是搭建“新能源汽车消费投诉快速处理平台”，打通12315热线、网络投诉等渠道，实现“投诉-调解-反馈”闭环管理，平均处理时限缩短至3个工作日；三是推动行业自律，组织车企、经销商成立“新能源汽车诚信联盟”，签署《诚信经营承诺书》，公开接受社会监督，通过“监管+自律”双轮驱动，市场秩序持续向好，消费者满意度提升至92分。

（三）协同基础设施，优化使用环境

“买车容易充电难”是制约新能源汽车普及的关键瓶颈，商务厅主动作为，推动形成“政府引导、企业主体、社会参与”的基础设施建设格局，一是将充电桩建设纳入城市商业网点规划，要求新建商场、写字楼、酒店等商业场所预留充电桩安装空间，2023年全国新增公共充电桩50万台，其中商业场所配套充电桩占比达65%；二是推动“充电+商业”融合发展，鼓励商圈、加油站、停车场等场所建设“光储充放”一体化充电站，打造“充电15分钟、休闲1小时”的消费场景；三是联合交通部门推进“新能源汽车+绿色物流”体系建设，在物流园区、货运枢纽建设专用充电区，推广换电模式，降低物流企业运营成本，全国城市建成区平均公共充电服务半径已缩小至5公里，有效缓解了“里程焦虑”。

（四）培育产业链条，提升产业竞争力

产业协同是发展的“助推器”，商务厅立足“国内大循环为主体”的新发展格局，推动新能源汽车产业链上下游联动发展，一是支持本地车企与电池、电机、电控等核心零部件企业建立“产学研用”合作机制，突破高安全电池、智能驾驶等关键技术，2023年新能源汽车本土零部件配套率提升至85%；二是推动新能源汽车与消费电子、人工智能等产业跨界融合，支持车企开发智能座舱、车联网等增值服务，延伸产业链价值链；三是鼓励新能源汽车企业“走出去”，组织参加国际汽车展、跨境电商峰会等活动，支持企业在海外建设组装厂和营销网络，2023年我国新能源汽车出口量突破120万辆，同比增长60%，国际市场份额提升至18%。

（五）创新公共服务，拓展应用场景

公共服务是管理的“温度计”，商务厅聚焦民生需求，推动新能源汽车在公务、出行、物流等领域的广泛应用，一是推广“新能源汽车公务用车”，要求新增及更新公务用车新能源汽车占比不低于80%，发挥示范引领作用；二是鼓励汽车租赁企业扩大新能源汽车投放，在机场、高铁站等交通枢纽推出“分时租赁”“长租优惠”等服务，满足市民短途出行需求；三是联合邮政、快递企业推进“绿色末端配送”，在城市社区建设“新能源汽车配送驿站”，推广“夜间配送+白天充电”模式，降低物流碳排放，全国新能源汽车在公务用车、出租汽车、邮政快递领域的占比分别达75%、35%、40%，绿色出行成为城市新风尚。