潍坊市政府以新能源采购为抓手,通过优先采购新能源汽车、清洁能源设备等,推动公共领域绿色转型,降低碳排放,优化能源结构,此举不仅提升了城市绿色发展水平,还带动了新能源产业发展与技术升级,为经济高质量发展注入绿色动能,彰显了政府在生态文明建设中的引领作用,为区域可持续发展树立了典范。
在“双碳”目标引领下,绿色低碳发展已成为各地推动高质量发展的核心路径,作为山东省重要的制造业基地和生态城市,潍坊市政府以新能源采购为重要抓手,通过政策引导、机制创新、市场赋能,将绿色理念贯穿政府采购全流程,不仅降低了行政运行成本,更带动了新能源产业升级,为城市绿色转型注入了强劲动力。
政策先行:构建绿色采购制度体系
潍坊市政府新能源采购的推进,始于顶层设计的系统性谋划,近年来,潍坊市先后出台《潍坊市绿色采购管理办法》《关于进一步加强政府绿色采购促进绿色产业发展的实施意见》等文件,明确将新能源产品纳入政府强制采购或优先采购范围,建立“绿色清单”动态管理机制,清单涵盖新能源汽车、光伏设备、节能空调、LED照明等12大类200余种产品,要求各级机关、事业单位和团体组织在使用财政性资金采购时,必须优先选择列入清单的新能源产品,对未按要求采购的项目,一律不予审批资金。
潍坊市创新采购评价体系,将“绿色属性”作为项目评审的核心指标之一,在新能源汽车采购中,除满足基本性能要求外,电池续航里程、充电效率、再生材料使用比例等绿色指标权重占比不低于40%;在光伏设备采购中,重点考察组件转换效率、回收利用率及本地化服务能力,通过“绿色加分项”引导企业技术创新,推动新能源产品从“可用”向“好用”“优用”升级。
实践为基:多领域铺就绿色采购路径
在政策引导下,潍坊市政府新能源采购已覆盖交通、建筑、办公等多个领域,形成可复制、可推广的“潍坊实践”。
交通领域:新能源公务用车“全覆盖”
针对公务用车高频使用、能耗较高的特点,潍坊市率先在全省实现市级机关及下辖县(市、区)公务用车“新能源化”,2023年,全市新增公务用车中新能源汽车占比达92%,其中纯电动公务用车占比超80%,潍坊市机关事务管理局数据显示,目前全市公务用车新能源保有量已突破1500辆,年减少燃油消耗约800吨,减排二氧化碳2000余吨,配套建成“1+N”充电网络,在市级机关办公区及主要公共场所建成充电桩200余个,实现“购车即桩、随用随充”,破解新能源车“续航焦虑”。
建筑领域:光伏建筑一体化“零碳示范”
在新建公共建筑中,潍坊市强制要求推广光伏建筑一体化(BIPV)技术,2023年竣工的潍坊市民服务中心项目,屋顶安装分布式光伏系统装机容量达1.2兆瓦,年发电量约120万千瓦时,可满足建筑30%的用电需求,年减排二氧化碳900余吨,潍坊市还推动既有建筑节能改造,对市级机关办公楼、学校、医院等公共机构实施“光伏+储能”改造,2023年累计改造面积超10万平方米,年节约标准煤1500吨。
办公领域:节能低碳设备“全替代”
在办公设备采购中,潍坊市全面淘汰高能耗产品,优先选择能效等级1级的新空调、节能电脑、LED照明等,2023年,市级机关办公区LED照明改造完成率100%,年节电约30万千瓦时;采购节能电脑2000余台,较传统电脑能耗降低40%,推行“无纸化办公”,通过采购电子签章系统、云端办公平台等,年减少纸张消耗50吨,推动行政运行向“低碳化”“数字化”转型。
产业赋能:以采购需求激活绿色动能
政府新能源采购不仅是“绿色消费”,更是“产业引擎”,潍坊市通过“以需促产”的方式,带动本地新能源产业链提质增效,形成“采购支持产业、产业反哺绿色”的良性循环。
作为全国重要的新能源产业基地,潍坊拥有潍柴动力、歌尔股份、孚日股份等一批龙头企业,在新能源汽车、光伏、储能等领域具备较强技术优势,政府新能源采购的优先倾斜,为本地企业提供了广阔市场,2023年,潍坊市政府采购新能源产品中,本地企业中标占比达75%,其中潍柴新能源商用车、歌尔智能光伏组件等产品市场份额超60%,本地企业通过政府订单实现技术迭代,如潍柴新能源商用车凭借政府采购反馈,优化了电池热管理系统,续航里程提升至600公里以上,市场竞争力显著增强。
政府采购带动了新能源产业链上下游协同发展,以新能源汽车为例,政府采购需求推动了本地电池、电机、电控等核心零部件企业的发展,形成了“整车制造+核心零部件+充电服务”的完整产业链,2023年,潍坊市新能源产业产值突破2000亿元,同比增长25%,政府新能源采购贡献了超10%的产业增长。
未来展望:深化绿色采购,共筑低碳城市
站在新的发展起点,潍坊市政府新能源采购将持续向纵深推进,下一步,潍坊市将扩大绿色采购覆盖范围,将新能源产品推广至公共服务、城市更新等领域,推动新能源公交车、出租车占比提升至95%以上,在新建小区、工业园区全面推广“光伏+储能”系统;完善绿色采购标准体系,研究制定“碳足迹评价”标准,将产品全生命周期的碳排放纳入采购评审;创新采购模式,探索“绿色采购+碳金融”联动机制,对采购新能源产品的企业给予碳减排质押融资支持,进一步激发市场主体绿色创新活力。
从“绿色采购”到“绿色城市”,潍坊市的实践印证了:政府作为绿色发展的引领者,通过“有形之手”撬动市场“无形之手”,不仅能推动自身实现低碳转型,更能带动产业升级、生态改善,为高质量发展注入“绿色动能”,潍坊将继续以新能源采购为突破口,打造全国绿色采购示范城市,为“双碳”目标下的城市转型提供“潍坊方案”。
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