“十四五”时期,广东省锚定“双碳”目标,以新能源发展驱动绿色转型,擘画高质量发展新蓝图,规划聚焦海上风电、光伏、氢能、储能等重点领域,打造世界级新能源产业集群:推进海上风电规模化开发,建设“北部湾海上风电基地”;加快光伏多元化应用,推动“光伏+”模式落地;前瞻布局氢能产业,构建制、储、运、用全链条体系,同时强化科技创新与政策协同,完善能源基础设施,力争2025年新能源装机容量占比显著提升,为全国能源结构转型提供“广东方案”,助力经济社会全面绿色低碳发展。
“十四五”时期是我国实现“碳达峰、碳中和”目标的关键阶段,也是广东省推进能源结构转型、打造绿色发展优势的重要窗口,作为全国经济大省、能源消费大省,广东省立足“双区”和横琴、前海、南沙三大平台战略定位,将新能源产业列为战略性新兴产业重点领域,以“清洁低碳、安全高效”为核心,着力构建多元协同的新能源供应体系,为经济社会高质量发展注入绿色动能。
发展基础:从“资源禀赋”到“产业优势”的积累
广东省新能源发展具备得天独厚的优势与坚实的基础,在资源禀赋上,广东拥有长达4114公里的大陆海岸线,海上风能资源丰富,技术开发量超2亿千瓦,位居全国前列;年日照时数达1800-2200小时,太阳能资源可开发潜力巨大;作为核电大省,拥有阳江、台山等大型核电基地,核电装机容量居全国首位,为能源清洁转型提供稳定支撑。
产业基础方面,广东已形成涵盖风电、光伏、核电、氢能、储能等完整的新能源产业链,在海上风电领域,广东已建成阳江、珠海、惠州等三大产业基地,吸引金风科技、明阳智能、电气风电等龙头企业落户,2022年海上风电装机容量超2800万千瓦,占全国近40%,连续两年位居全国第一,光伏产业方面,从高效电池片到智能逆变器,从分布式光伏电站到“光伏+”应用,产业链各环节协同发展,2022年光伏装机容量突破2000万千瓦,氢能产业作为“新赛道”,广州、深圳、佛山等地已形成氢燃料电池汽车、氢制备与储运等产业集群,燃料电池汽车示范应用规模居全国前列。
核心目标:锚定“双碳”路径,构建新型能源体系
根据《广东省能源发展“十四五”规划》,“十四五”期间,广东将围绕“碳达峰、碳中和”目标,推动新能源成为能源消费增量的主体,构建“清洁低碳、安全高效”的新型能源体系,具体目标包括:
一是新能源装机规模跨越式增长。 到2025年,全省新能源装机容量突破1.2亿千瓦,占电力总装机容量比重达40%以上,其中风电(含海上风电)装机容量超6500万千瓦,光伏发电装机容量超3000万千瓦,核电装机容量达1850万千瓦。
二是非化石能源消费比重显著提升。 非化石能源消费比重提高到25%以上,天然气消费比重力争达到14%,煤炭消费比重控制在30%以内,能源结构持续优化。
三是氢能产业实现突破发展。 氢燃料电池汽车推广数量突破5万辆,建成加氢站100座以上,氢能产业规模突破1500亿元,形成国内领先的氢能产业链。
四是新型电力系统建设加速推进。 储能装机容量达300万千瓦以上,智能电网覆盖率显著提升,新能源消纳能力持续增强,保障电力系统安全稳定运行。
重点任务:聚焦“六大领域”,激活绿色增长引擎
为实现上述目标,广东省将重点推进六大任务,推动新能源产业规模化、高质量发展。
(一)打造海上风电“广东标杆”,建设世界级产业集群
依托丰富的海上风能资源,广东将重点推进粤东、粤西、粤北海上风电基地建设,推动项目向“深远海”发展,探索“海上风电+海洋牧场”“海上风电+氢能”等融合发展模式,加强海上风电装备研发制造,突破大容量风机、柔性直流输电、智能运维等核心技术,打造集研发设计、装备制造、工程建设、运营维护于一体的海上风电全产业链,力争到2025年海上风电装备产业产值超2000亿元。
(二)推进光伏发电“多元开发”,挖掘分布式潜力
在集中式光伏方面,重点推动粤北、粤西等地区大型地面电站建设,结合采煤沉陷区、工矿废弃地等开展“光伏+”综合利用项目;在分布式光伏方面,推广“光伏建筑一体化”(BIPV)、农光互补、渔光互补等模式,鼓励工业园区、商业建筑、居民住宅安装分布式光伏,打造“百万千瓦级”分布式光伏集群,到2025年,分布式光伏装机容量占比超60%,成为光伏发电的主力军。
(三)安全有序发展核电,发挥基荷能源作用
坚持“安全第一、质量第一、追求卓越”的方针,推进阳江核电6、7号机组、台山核电二期等项目建设,推动惠州核电、陆丰核电等项目前期工作,稳步提升核电装机容量,加强核电技术研发,推动第四代核电、小型模块化反应堆(SMR)等先进技术应用,提升核电产业自主化水平,为能源供应提供稳定可靠的清洁电力。
(四)加快氢能产业“全链条布局”,抢占未来能源高地
将氢能作为“十四五”新能源产业发展的重点方向,构建“制氢—储运—加注—应用”全产业链,在制氢环节,推广可再生能源电解水制氢,探索工业副产氢提纯利用;在储运环节,发展高压气态储氢、液氢储运、管道输氢等技术;在应用环节,重点推动氢燃料电池汽车在重型卡车、 buses、物流车等领域的规模化应用,拓展氢能在冶金、化工等工业领域的替代场景,规划建设广州“氢能创新核心区”、深圳“氢能产业高地”、佛山“氢能装备制造基地”,打造粤港澳大湾区氢
十四五新能源装机加速增长,绿色转型的强劲引擎,十四五新能源装机加速增长,绿色转型强劲引擎
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