山东新能源产业专班以“聚力攻坚”为总抓手,聚焦产业发展痛点难点,建立跨部门协同推进机制,实施项目清单化管理,强化土地、资金、人才等要素保障,通过精准对接、全程服务,推动重大项目加速落地,产业链条持续完善,技术创新不断突破,有效破解项目建设堵点问题,为新能源产业高质量发展注入强劲动能,跑出项目建设“加速度”。
在全球能源转型与中国“双碳”目标深入推进的背景下,新能源产业已成为区域经济高质量发展的“新引擎”,山东作为能源生产和消费大省,依托丰富的资源禀赋与产业基础,正以“时不我待”的紧迫感加速布局新能源产业,为破解产业发展中的“堵点”“难点”,山东省委、省政府创新设立“新能源产业专班”,以“专班化推进、清单化管理、项目化落地”的工作机制,全面激活绿色动能,推动新能源产业驶入“快车道”,为新时代社会主义现代化强省建设注入强劲动力。
高位统筹:专班机制破解产业发展“协同难题”
新能源产业链条长、涉及部门多、项目推进周期复杂,传统管理模式易出现“九龙治水”的协同困境,山东新能源产业专班以“系统思维”破题,由省委、省政府主要领导挂帅,统筹发改、能源、自然资源、科技、财政等20余个部门及各地市力量,形成“省级统筹、市县联动、部门协同”的一体化推进体系。
专班建立“周调度、月通报、季观摩”工作机制,聚焦产业规划、项目落地、政策供给等关键环节,累计梳理并解决土地预审、要素保障、并网消纳等问题300余项,在鲁北盐碱滩涂地风光储一体化基地建设中,专班协调自然资源部门创新“风光渔”立体用地模式,破解土地制约;推动能源部门建立“新能源项目接网绿色通道”,实现“应并尽并、能并早并”,有效打通了“发得出、送得出、用得上”的堵点,这种“横向到边、纵向到底”的协同机制,让产业发展的“齿轮”高效咬合。
项目为王:全链条服务推动“落地开花”
项目是产业发展的“生命线”,山东新能源产业专班坚持“项目为王、效率至上”,建立“谋划储备—前期推进—开工建设—竣工投产”全生命周期服务体系,推动新能源项目“加速跑”。
在项目谋划上,专班聚焦“风光氢储”四大领域,围绕海上风电、分布式光伏、氢能综合利用等优势赛道,累计储备重大项目200余个,总投资超5000亿元,在项目推进中,实行“一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底”的“四个一”责任制,比如烟台万华海上风电项目,专班从立项到开工仅用45天,较常规周期缩短60%;在淄博,氢能“制储运加用”一体化示范项目,专班协调金融机构提供20亿元低息贷款,推动项目当年签约、当年投产,截至2023年底,全省新能源装机容量突破8000万千瓦,占电力总装机比重达40%,其中海上风电并网容量居全国前列,新能源产业已成为拉动全省投资增长的重要“新引擎”。
创新驱动:破解“卡脖子”技术瓶颈
新能源产业的竞争,本质上是技术创新的竞争,山东新能源产业专班将“创新”作为核心驱动力,聚焦关键核心技术攻关与产业生态培育,推动产业从“规模扩张”向“质量提升”跨越。
专班设立新能源产业创新专项基金,每年投入超10亿元,支持企业突破“卡脖子”技术,济南某企业研发的大功率氢燃料电池发动机,在专班协调下与山东大学共建联合实验室,关键技术指标达到国际领先水平,已批量应用于重卡、船舶等领域;青岛某光伏企业通过专班对接中科院团队,研发的钙钛矿-晶硅叠层电池转换效率突破26%,创世界纪录,专班推动“产学研用”深度融合,建设济南、青岛两个新能源产业创新中心,集聚高校、科研院所、企业创新平台50余个,形成“基础研究—技术转化—产业应用”的创新闭环,全省新能源领域高新技术企业突破1500家,产业创新能力居全国第一方阵。
优化生态:政策“组合拳”厚植发展沃土
良好的产业生态是新能源产业高质量发展的“土壤”,山东新能源产业专班打出“政策+服务+环境”组合拳,持续优化营商环境,让企业“轻装上阵”。
政策供给上,专班出台《关于加快新能源产业高质量发展的实施意见》,从财税支持、用地保障、金融扶持等6方面推出20条“硬举措”,比如对新建海上风电项目给予每千瓦800元补贴,对氢能产业项目实行“零土地出让金”;服务创新上,建立“新能源企业服务直通车”,专班成员一对一对接重点企业,全年解决企业用工、物流等实际困难500余件;环境营造上,举办山东新能源产业博览会、氢能论坛等活动,搭建产业合作平台,吸引隆基、宁德时代等头部企业落户,全省新能源产业规上企业突破3000家,形成从“研发—制造—应用—服务”的完整产业链。
挑战与展望:锚定“双碳”目标,再谱新篇
尽管山东新能源产业专班取得显著成效,但仍面临并网消纳压力、部分产业链环节短板、区域发展不平衡等挑战,下一步,专班将聚焦“三个提升”:提升电网调节能力,推动储能配套项目规模化建设,破解“弃风弃光”难题;提升产业链韧性,重点突破氢能储能、智能电网等关键领域,培育具有国际竞争力的产业集群;提升区域协同水平,推动鲁南、鲁北、胶东三大新能源产业基地错位发展,形成“各具特色、优势互补”的产业格局。
风好正是扬帆时,策马扬鞭再奋蹄,山东新能源产业专班将以“功成不必在我,功成必定有我”的担当,持续攻坚突破,推动新能源产业成为山东高质量发展的“绿色脊梁”,为国家“双碳”目标实现贡献“山东力量”。
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